10 maart 2008 - Bij de rijksoverheid werken diverse ministeries al een aantal jaren aan de totstandkoming van shared servicecenters voor de zogenaamde Piofah-taken. Dit begrip staat voor: personeelszaken, informatisering, organisatie, financiën, automatisering en huisvesting. Door het gezamenlijk organiseren van deze taken wordt getracht efficiencyvoordelen te behalen: gezamenlijke inkoop, minder administratieve ballast en minder bureaucratie.

Ook gemeentelijke overheden kiezen steeds vaker voor een gemeenschappelijke regeling van overheidstaken. Ging het aanvankelijk vooral om het regionaliseren van de sociale dienst, tegenwoordig geldt dit ook voor bijvoorbeeld P&O services, ICT en de taken van de brandweer. De zogenaamde K5 gemeenten in de Krimpenerwaard (Schoonhoven, Bergambacht, Vlist, Ouderkerk en Nederlek) werken al jaren met een gemeenschappelijke regeling. Zij geven gezamenlijk invulling aan taken op het gebied van sociale zaken, onderwijs, brandweer, P&O, ICT, strategie en ondersteuning.

In het Gooi hebben de BEL-gemeenten (Blaricum, Eemnes en Laren) besloten om hun ambtelijke organisaties geheel te integreren. De bestuursvorm blijft gehandhaafd: de drie gemeenteraden en colleges van B&W blijven afzonderlijk bestaan. Een dergelijke SETA-constructie (samen en toch apart) zou voor kleine gemeenten mogelijk een oplossing vormen om (voorlopig?) aan herindeling te ontkomen. Provinciale Staten van Noord Holland geven naar verwachting op 17 maart groen licht voor de BEL-oplossing. Vooraf zijn door de provincie geen voorwaarden gesteld: die bepalen de gemeenten samen. Wel zal de provincie over drie jaar de kwaliteit van de gezamenlijke dienstverlening evalueren, aan de hand van nader op te stellen criteria. Als de samenwerking tot onvoldoende resultaat zou leiden, staat de zelfstandigheid van de gemeenten daarmee opnieuw ter discussie.

Hieruit blijkt hoe belangrijk het is, dat de leverende organisaties heldere voorwaarden formuleren voor de kwaliteit van de toekomstige dienstverlening. De BPO Adviesgroep krijgt regelmatig vragen van ondernemingsraden over de ontwikkeling van gemeenschappelijke servicediensten. Hoe moet de OR hierin zijn positie bepalen? Op welke aspecten kan invloed worden uitgeoefend? Wanneer moet de OR advies uitbrengen?

Op basis van praktijkvragen hebben de adviseurs van BPO een procesmodel doorontwikkeld, dat toepasbaar is op de problematiek van de servicecenters. Dit model steekt in op de proceskant van de materie: waar staan de organisaties nu en wat moet er in de toekomst gebeuren om tot een optimale dienstverlening te komen (input-throughput-output). Hierbij komen naast kwantitatieve aspecten ook vele kwalitatieve aspecten aan de orde. De rol van de medezeggenschap staat in dit model centraal.

Leendert de Jonge, adviseur/trainer

BPO biedt training op maat: voor de OR, maar ook voor meerdere OR-en in een regio of voor verschillende dienstonderdelen/bedrijfsgroepen gezamenlijk.

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it