Open brief

Aan de Minster van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

De heer Mr. J.P.H. Donner

Postbus 90801
2509 LV Den Haag

Betreft: Faciliteiten Ondernemingsraden

Leusden, 16 juni 2008.

Excellentie,

Meer dan 35 jaar zijn ondernemingsraden (en personeelsvertegenwoordigingen) op grond van de Wet op de Ondernemingsraden (WOR) betrokken bij de advies- en besluitvorming van Nederlandse ondernemingen en al meer dan 20 jaar is de BPO Adviesgroep actief op het gebied van de medezeggenschap.

In onze praktijk ervaren wij, dat het werk van de ondernemingsraad steeds meer onder druk komt te staan. De OR werkzaamheden zijn omvangrijk en tijd is beperkt beschikbaar.

Onlangs kwam dit nog naar voren op het discussieplatform OR-Online.nl. Omdat wij graag een breder inzicht hebben in een vermeend tijdsprobleem van OR-leden hebben wij een spoedenquête uitgevoerd onder de deelnemers van dit platform. De uitkomsten van deze indicatieve enquête treft u aan in bijgaand artikel.

Uit de enquête blijkt ondermeer dat veel OR leden meer tijd aan hun OR werk besteden dan de tijd die zij hieraan van hun werkgever mogen besteden of: denken te mogen besteden. In de praktijk blijkt hierover onduidelijkheid te bestaan.

De wet biedt uitgangspunten voor met name de te besteden vergadertijd (zoveel mogelijk tijdens normale arbeidstijd conform art. 17 lid 2) en het aantal scholingsdagen (voor OR leden 5 dagen conform art. 17 lid 3). Voor zover ondernemingsraden van deze in de wet genoemde faciliteiten niet optimaal gebruik maken, zien wij het mede als onze taak, om hen op deze mogelijkheden te wijzen. Ook kunnen wij vanuit onze expertise een bijdrage leveren aan een zo effectief mogelijk functioneren van de OR.

Voorts biedt de wet gelegenheid voor onderling beraad en overleg, nader vast te stellen in overleg tussen bestuurder en OR, maar niet minder dan 60 uur per jaar (artikel 18, de leden 1 en 3). Indien buiten de vergadertijd en scholingsdagen alle overige taken van de OR zouden moeten worden verricht binnen dit wettelijk minimum, dan blijkt dit in de praktijk ontoereikend te zijn. Veel OR-leden geven aan, dat zij in de tijd die in hun situatie beschikbaar is, geen kans zien om nieuwe initiatieven te lanceren, dat er onvoldoende tijd is voor communicatie met de achterban of dat er onvoldoende tijd is voor het lezen van stukken of voor communicatie met andere OR leden. Het gevolg is, dat de OR door tijdgebrek niet volledig kan functioneren zoals wordt beoogd in de WOR.

Daarom bepleiten wij uitbreiding van het wettelijk minimum van 60 uur per jaar voor beraad. Wij stellen u voor, op grond van onze praktijkervaring, dit minimum te stellen op 150 uur per jaar.

Het is ons bekend dat diverse ondernemingsraden in overleg met de ondernemer een ruimer aantal uren heeft bepaald dan het wettelijk minimum. Toch zijn wij van mening dat een verruiming van de huidige wetsbepaling een belangrijk richtsnoer zal vormen voor de bestuurder en de OR, vooral voor hen die OR tijd beschouwen als ‘minder productieve uren’. Tegelijkertijd zullen de leden van de duizenden ondernemingsraden in ons land een dergelijke verruiming beschouwen als een steun in de rug van de overheid, voor hun belangrijke en veelomvattende werkzaamheden.

Wij zijn er van overtuigd dat een dergelijke wetswijziging de toegevoegde waarde van de OR aan de onderneming zal vergroten, waardoor met nog meer vrucht kan worden bijgedragen aan een effectieve besluitvorming in Nederlandse ondernemingen.

bijlage: artikel

c.c. : Tweede kamerfracties

Hoogachtend,

BPO Adviesgroep,

A. Berkel, directeur